Có cấm dạy thêm học thêm chính đáng từ ngày 15/5 không

Bản chất pháp lý về quy định dạy thêm học thêm mới từ 15/5

Việc triển khai các khung pháp lý mới trong lĩnh vực giáo dục luôn đòi hỏi sự nhìn nhận thấu đáo từ cả cơ quan quản lý, nhà giáo và người học để tránh những hiểu lầm không đáng có trong dư luận xã hội.

Mục đích thực sự của quy định mới

Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT có hiệu lực từ ngày 15/5/2026 không cấm các hoạt động dạy thêm, học thêm chính đáng. Mục tiêu cốt lõi của văn bản này là siết chặt kỷ cương quản lý nhà nước, tập trung ngăn chặn triệt để các hành vi vi phạm, ép buộc học sinh học thêm dưới mọi hình thức hoặc trục lợi cá nhân từ hoạt động giáo dục.

Xét về bản chất pháp lý, quy định mới bảo vệ quyền lợi chính đáng của người học và đội ngũ nhà giáo tâm huyết. Cụ thể, chính sách này hướng tới các nhóm đối tượng và mục tiêu cụ thể sau:

• Bảo vệ học sinh và phụ huynh: Ngăn chặn tình trạng lạm thu, áp lực tâm lý do việc ép buộc học thêm trái quy định tại các cơ sở giáo dục phổ thông.
• Chuẩn hóa môi trường sư phạm: Tách bạch rõ ràng giữa nhiệm vụ giảng dạy chính khóa và hoạt động bồi dưỡng ngoài giờ, đảm bảo sự công bằng trong đánh giá kết quả học tập.
• Tôn vinh nhà giáo chân chính: Tạo hành lang pháp lý minh bạch để những giáo viên có năng lực thực hiện hoạt động truyền đạt tri thức ngoài giờ một cách đàng hoàng, đúng luật và nhận thù lao xứng đáng.

Phạm vi điều chỉnh đối với chương trình chính khóa

Về mặt phạm vi, quy định tại Thông tư áp dụng trực tiếp đối với hoạt động dạy thêm, học thêm các môn học thuộc chương trình giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành. Hoạt động này được định nghĩa là hoạt động dạy học bổ trợ nhằm củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng theo nội dung chương trình chính khóa.

Để các chủ thể dễ dàng định hình ranh giới pháp lý, phạm vi điều chỉnh được phân định thành các nhóm nội dung cụ thể:

Như vậy, các hoạt động hỗ trợ học tập mang tính chất tự nguyện, đáp ứng nhu cầu phát triển năng lực cá nhân không bị hạn chế, miễn là tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc về đạo đức nhà giáo và quy định tài chính hiện hành.

Các trường hợp dạy thêm bị cấm và chế tài xử lý

Bên cạnh việc bảo vệ quyền lợi học tập chính đáng, khung pháp lý mới cũng vạch rõ ranh giới pháp lý nhằm ngăn chặn triệt để các hành vi lạm dụng hoạt động dạy thêm để trục lợi cá nhân.

Hành vi vi phạm và xung đột lợi ích

Khung quy định mới nhấn mạnh yêu cầu kiểm soát chặt chẽ hoạt động dạy thêm của giáo viên theo quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức và những điều nhà giáo không được làm theo Luật Nhà giáo. Cụ thể, các hành vi sau đây bị nghiêm cấm hoàn toàn:

• Ép buộc học sinh dưới mọi hình thức: Sử dụng quyền hạn giảng dạy chính khóa trên lớp để ép buộc học sinh tham gia lớp học thêm do chính giáo viên đó đứng lớp hoặc tổ chức quản lý.
• Cắt xén chương trình chính khóa: Cố ý phân phối nội dung kiến thức chuẩn trong sách giáo khoa không đủ trên lớp nhằm dồn nội dung trọng tâm vào các ca học thêm có thu phí.
• Lợi dụng quan hệ điểm số: Tạo áp lực tâm lý, phân biệt đối xử hoặc sử dụng điểm số, bài kiểm tra để gây sức ép buộc học sinh phải đăng ký học thêm.
• Xung đột lợi ích: Giáo viên công lập tổ chức hoặc tham gia dạy thêm ngoài nhà trường nhưng không bảo đảm tính minh bạch về nội dung, địa điểm, thời gian và các mối quan hệ liên quan theo quy định.

Giới hạn thời lượng và quy định minh bạch

Để lập lại trật tự chuyên môn và bảo vệ sức khỏe tâm sinh lý cho người học, quy định mới thiết lập những giới hạn cụ thể về mặt thời gian và điều kiện tổ chức đối với từng môn học:

• Giới hạn thời lượng: Mỗi môn học tổ chức dạy thêm không được vượt quá $2$ tiết/tuần. Quy định này nhằm đảm bảo học sinh có đủ thời gian tự học, nghỉ ngơi và tham gia các hoạt động phát triển toàn diện khác.
• Ngoại lệ chuyên biệt: Trường hợp đặc biệt cần tăng thời lượng (ví dụ: bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh chưa đạt chuẩn kiến thức), Hiệu trưởng nhà trường phải trực tiếp đề xuất và được sự cho phép bằng văn bản của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Minh bạch hóa thông tin: Mọi hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường phải được kê khai minh bạch về nội dung chuyên môn, danh sách giáo viên tham gia, địa điểm tổ chức, thời gian biểu cụ thể và mức thu học phí nhằm tạo sự giám sát đa chiều từ xã hội và các cơ quan quản lý.

Hoạt động giáo dục bổ trợ và ngoại khóa được tiếp tục cho phép

Bên cạnh việc siết chặt quản lý đối với hoạt động dạy thêm văn hóa chính khóa, các cơ quan quản lý giáo dục vẫn luôn khuyến khích và tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho học sinh tiếp cận các chương trình phát triển toàn diện. Việc phân định rõ ràng giữa dạy thêm kiến thức hàn lâm và giáo dục kỹ năng bổ trợ là chìa khóa để bảo vệ quyền phát triển năng khiếu của người học mà không làm méo mó mục tiêu giáo dục phổ thông.

Danh mục các hoạt động ngoại khóa không bị coi là dạy thêm

Theo các quy định mới có hiệu lực từ ngày 15/5, các hoạt động giáo dục nhằm phát triển năng khiếu, kỹ năng thực hành và tư duy sáng tạo của học sinh được xác định là nằm ngoài phạm vi điều chỉnh của hoạt động dạy thêm, học thêm văn hóa. Cụ thể, các chương trình này bao gồm:

• Giáo dục thể chất và nghệ thuật: Các lớp đào tạo năng khiếu hội họa, âm nhạc, cờ vua, bơi lội, võ thuật hoặc các bộ môn thể thao chuyên sâu giúp nâng cao thể lực và thẩm mỹ.
• Năng lực ngoại ngữ chuyên sâu và kỹ năng hiện đại: Các khóa học tăng cường năng lực ngoại ngữ theo chuẩn quốc tế, giáo dục STEM và STEAM, kỹ năng số, trí tuệ nhân tạo (AI), lập trình và tư duy công nghệ.
• Phát triển kỹ năng mềm và hướng nghiệp: Các chương trình giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng sinh tồn, tư vấn hướng nghiệp, trải nghiệm thực tế và phát triển tư duy phản biện.

Các hoạt động này hoàn toàn không bị hạn chế hay cấm đoán, tạo điều kiện để học sinh phát huy tối đa sở thích và tiềm năng cá nhân trong một môi trường giáo dục linh hoạt, hiện đại.

Điều kiện để các chương trình bổ trợ hoạt động hợp pháp

Mặc dù không thuộc diện quản lý như dạy thêm văn hóa chính khóa, các cơ sở và chương trình giáo dục bổ trợ, ngoại khóa vẫn phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện pháp lý để đảm bảo chất lượng và quyền lợi cho học sinh:

• Không trùng lặp chương trình chính khóa: Nội dung giảng dạy của các hoạt động bổ trợ tuyệt đối không được lồng ghép, sao chép hoặc phân phối lại nội dung chương trình các môn học bắt buộc trong kế hoạch giáo dục phổ thông do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
• Tính độc lập về chuyên môn: Các cơ sở tổ chức hoạt động ngoại khóa phải có đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép hoạt động giáo dục kỹ năng, nghệ thuật phù hợp với lĩnh vực chuyên môn thực tế. Đội ngũ giảng viên phải có chứng chỉ hành nghề hoặc chuyên môn chuyên biệt tương ứng với bộ môn giảng dạy.
• Cơ chế tài chính minh bạch: Mức thu phí các chương trình bổ trợ phải được niêm yết công khai, thỏa thuận rõ ràng với phụ huynh học sinh thông qua hợp đồng dịch vụ giáo dục và hạch toán độc lập theo quy định pháp luật hiện hành.

Điều kiện tổ chức và công khai minh bạch đối với cơ sở dạy thêm

Việc thiết lập các cơ chế kiểm soát minh bạch là yếu tố then chốt để đảm bảo hoạt động giáo dục ngoài nhà trường diễn ra đúng chuẩn mực, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người học và giữ vững kỷ cương quản lý nhà nước.

Tiêu chuẩn công khai thông tin của trung tâm

Các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường chịu sự ràng buộc chặt chẽ bởi các tiêu chuẩn công khai nhằm minh bạch hóa toàn bộ quá trình hoạt động trước xã hội và cơ quan quản lý. Theo quy định mới, các trung tâm và tổ chức giáo dục ngoài nhà trường bắt buộc phải niêm yết, cập nhật đầy đủ và chính xác các thông tin cốt lõi bao gồm chương trình giảng dạy, thời lượng chi tiết cho từng chuyên đề, danh sách đội ngũ giáo viên trực tiếp đứng lớp cùng với văn bằng chuyên môn tương ứng, và biểu mức thu phí dịch vụ.

Việc công khai này không chỉ giúp phụ huynh và học sinh có cơ sở đánh giá chất lượng, sự phù hợp của chương trình mà còn tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các đơn vị giáo dục. Bất kỳ sự thiếu minh bạch nào về năng lực giảng dạy hoặc mập mờ trong cấu trúc học phí đều bị xem là vi phạm các tiêu chuẩn vận hành cơ bản, tạo cơ sở để lực lượng thanh tra giáo dục tiến hành rà soát, chấn chỉnh hoặc đình chỉ hoạt động.

Hệ thống đường dây nóng và công tác giám sát

Bên cạnh việc tự công khai thông tin từ phía cơ sở, công tác giám sát xã hội được củng cố thông qua việc thiết lập hệ thống đường dây nóng ở tất cả các cấp quản lý giáo dục. Các kênh tiếp nhận thông tin trực tuyến và trực tiếp này đóng vai trò là cầu nối phản hồi nhanh chóng, giúp cơ quan chức năng nắm bắt kịp thời các biểu hiện tiêu cực như lạm thu, ép buộc học sinh tham gia lớp học thêm, hoặc tổ chức dạy sai chương trình quy định.

Hệ thống giám sát đa tầng này đòi hỏi trách nhiệm giải trình cao từ phía chính quyền địa phương và các phòng giáo dục và đào tạo. Khi tiếp nhận thông tin phản ánh qua đường dây nóng, các cơ quan thẩm quyền có trách nhiệm xác minh, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm, đồng thời bảo vệ quyền lợi tối đa cho người học và gia đình trước các áp lực học tập không chính đáng.

Cẩm nang lựa chọn lớp học thêm an toàn cho phụ huynh và học sinh

Trước những yêu cầu siết chặt kỷ cương và minh bạch hóa thị trường giáo dục bổ trợ từ ngày 15/5, việc trang bị phương pháp nhận diện và công cụ tự bảo vệ trở thành kỹ năng thiết yếu đối với mỗi gia đình.

Cách tra cứu và nhận diện cơ sở dạy thêm được cấp phép

Để bảo đảm quyền lợi học tập hợp pháp và an toàn tâm lý cho người học, phụ huynh cần chủ động áp dụng các tiêu chí kiểm chứng thực tế trước khi đăng ký lớp học. Một cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường đạt chuẩn pháp lý bắt buộc phải công khai và cập nhật minh bạch các thông tin cốt lõi bao gồm: giấy phép hoạt động do cơ quan có thẩm quyền cấp, danh sách đội ngũ giáo viên đứng lớp kèm theo chứng chỉ chuyên môn phù hợp, chương trình và thời lượng giảng dạy chi tiết, cùng mức thu phí niêm yết rõ ràng.

Thay vì dựa vào các lời quảng cáo truyền miệng hoặc thông tin trôi nổi trên mạng xã hội, phụ huynh nên đối chiếu trực tiếp các dữ liệu này tại bảng tin chính thức của trung tâm hoặc qua Cổng thông tin điện tử của Phòng Giáo dục và Đào tạo địa phương. Sự minh bạch này không chỉ giúp loại bỏ các lớp học chui, kém chất lượng mà còn triệt tiêu tình trạng ép buộc học sinh tham gia dưới mọi hình thức tinh vi.

Sử dụng kênh phản ánh chính thống để bảo vệ quyền lợi

Trong trường hợp phát hiện các biểu hiện vi phạm như giáo viên ép buộc học sinh học thêm chính khóa tại nhà riêng, thu phí ngoài thỏa thuận, hoặc các trung tâm hoạt động không giấy phép, phụ huynh và học sinh hoàn toàn có quyền thực thi công cụ giám sát xã hội. Khung pháp lý mới đã thiết lập hệ thống đường dây nóng thông suốt ở tất cả các cấp quản lý, bao gồm nhà trường, Ủy ban nhân dân cấp xã, và Phòng hoặc Sở Giáo dục và Đào tạo.

Khi tiếp nhận thông tin phản ánh từ người dân qua các kênh chính thống này, cơ quan chức năng có trách nhiệm tiến hành xác minh khách quan và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm. Quy trình này tạo ra vành đai bảo vệ vững chắc, giúp gia đình và người học yên tâm theo đuổi các mục tiêu phát triển năng lực cá nhân mà không phải chịu bất kỳ áp lực hay sự bất công nào từ môi trường giáo dục tiêu cực.

Giải pháp kết nối học tập minh bạch và an toàn cùng DayThem

Nhằm giải quyết triệt để những băn khoăn về tính pháp lý, chất lượng chuyên môn và sự minh bạch trong hoạt động phụ đạo ngoài nhà trường, nền tảng công nghệ DayThem ra đời như một giải pháp kết nối giáo dục an toàn. Thay vì phải tìm kiếm qua các nguồn thông tin trôi nổi hoặc chịu rủi ro từ các lớp học phát sinh tự phát, phụ huynh và học sinh có thể tiếp cận hệ sinh thái học tập chuẩn hóa, đặt yếu tố tuân thủ pháp luật và chất lượng thực chất lên hàng đầu.

Minh bạch hóa hồ sơ và danh tính người dạy

Một trong những yêu cầu cốt lõi của các quy định quản lý giáo dục mới là sự minh bạch về năng lực chuyên môn và tư cách pháp lý của người tham gia giảng dạy. Việc chuẩn hóa quy trình này đòi hỏi hệ thống hồ sơ công khai, rõ ràng để phụ huynh và người học có cơ sở kiểm tra thông tin, bằng cấp và năng lực thực tế. Qua đó, việc xác thực thông tin giúp loại bỏ hoàn toàn tình trạng mạo danh hoặc người chưa đủ điều kiện hành nghề, bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người học ngay từ khâu lựa chọn ban đầu.

Tối ưu hóa phương thức kết nối linh hoạt theo nhu cầu

Để đáp ứng đa dạng mục tiêu phát triển năng lực cá nhân mà không vi phạm các khung giờ hay quy định về dạy thêm chính khóa, việc tìm kiếm các giải pháp học tập linh hoạt, thông minh là vô cùng cần thiết. Người học có thể chủ động lựa chọn môn học, khu vực sinh sống và tham khảo các đánh giá khách quan để chọn người dạy phù hợp với nhu cầu thực tế. Bên cạnh đó, việc kết hợp linh hoạt giữa hình thức học tại nhà hoặc học trực tuyến giúp học sinh xây dựng lộ trình bồi dưỡng kiến thức khoa học, an toàn và hoàn toàn tuân thủ các chuẩn mực pháp lý hiện hành.